Le Conseil des Ministres s’est tenu le mercredi 29 octobre 2025, sous la présidence de Son Excellence Monsieur Bassirou Diomaye Diakhar FAYE, Président de la République.
AU TITRE DE LA COMMUNICATION DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE
Le Chef de l’Etat a
fait une communication portant sur les points suivants :
Hommage de la Nation au
Professeur Amadou Mahtar MBOW
Le Président de la
République a introduit sa communication en saluant la mémoire de feu Amadou
Mahtar MBOW, ancien Ministre et ancien Directeur général de l’UNESCO, qui a
servi le Sénégal, l’Afrique et le monde. Référence dont l’œuvre et les
enseignements doivent être vulgarisés, la Nation lui a rendu un vibrant
hommage.
A cet effet, le
Président de la République félicite le Gouvernement, notamment les Ministres en
charge de l’Education nationale, de l’Enseignement supérieur, de la Recherche
et de l’Innovation, de la Formation professionnelle et technique et de la
Culture, pour la bonne organisation de la cérémonie d’hommage, dans une
parfaite communion avec la famille du défunt et la fondation sur les savoirs
endogènes, qui porte son nom.
Transformation systémique des
secteurs agricole, pastoral et halieutique
Relativement à la
tenue de la première réunion du Conseil national d’Orientation agrosylvopastoral
et halieutique, le Président de la République félicite le Gouvernement et
l’ensemble des parties prenantes pour leur mobilisation collective dans le
cadre des concertations et la finalisation, vingt (20) ans après, dans une
approche intégrée et prospective, des recommandations et propositions
consensuelles sur un nouveau projet de loi agrosylvopastorale et halieutique
consolidé. Il demande au Premier Ministre de faire prendre toutes les
dispositions nécessaires pour l’adoption prochaine, en Conseil des Ministres,
de ce texte transformateur et de ses décrets d’application.
Le Président de la
République demande, également, de renforcer la coordination intersectorielle et
le renouveau des organisations professionnelles d’agriculteurs, d’éleveurs, de
pêcheurs et d’exploitants forestiers. Il indique, en outre, l’importance de
professionnaliser les métiers, de renforcer les compétences des jeunes
impliqués, d’assurer la montée en puissance de la protection sociale des
acteurs du secteur primaire et d’accélérer les réformes indiquées du foncier
afin d’assurer un financement soutenu du système agrosylvopastoral. A cet
égard, il instruit le Ministre des Finances et du Budget, en relation avec les
ministres concernés, de lui faire parvenir des propositions pragmatiques,
relatives à la mise en place d’un Fonds de Recherche et de Développement
agrosylvopastoral, forestier et halieutique.
Au demeurant, il
préconise, pour le secteur primaire, la réforme du modèle de crédit agricole,
la maitrise des statistiques, le renforcement de l’accompagnement des femmes actives,
l’accélération de la généralisation de la digitalisation et la facilitation des
formalités administratives. Il rappelle enfin l’impératif, pour le
Gouvernement, de définir une stratégie intégrée de transformation et de
valorisation des produits locaux et une doctrine consensuelle et efficace de
promotion du « Consommer local ».
Maitrise stratégique de la
commande publique
Considérant que l’exécution
de la commande publique, dans l’efficacité, l’efficience et la transparence,
constitue une opportunité majeure d’accélérer le redressement et la relance
économiques, le Président de la République demande au Premier Ministre, aux
membres du Gouvernement et au Ministre, Secrétaire général de la Présidence de
la République, de prendre toutes les mesures idoines, afin d’assurer
l’exécution, dans toutes les structures publiques et parapubliques, des Plans
de passation des marchés, conformément aux procédures impératives indiquées par
le Code des marchés publics.
Se félicitant du
lancement du processus de dématérialisation des dossiers d’appel d’offres par
l’Autorité de Régulation de la Commande publique (ARCOP), il demande aux
autorités contractantes de faciliter la mise en œuvre de cette stratégie
d’optimisation du calendrier d’exécution des marchés et, à chaque ministre, de
tenir, avant la fin de l’année 2025, une Conférence sur l’exécution des marchés
de 2025 et sur la planification de ceux prévus en 2026.
Renforcement de
l’autonomisation économique des femmes
Le Chef de l’Etat
exprime son attachement au renforcement permanent de l’autonomisation
économique des femmes. Malgré le fait qu’elles représentent l’un des groupes
les plus vulnérables, les femmes contribuent significativement au développement
et à la stabilité sociale. Il félicite, à ce titre, le Ministre de la Famille,
de l’Action sociale et des Solidarités pour le déploiement rapide et efficace
du programme des filets sociaux accordés aux groupes vulnérables, notamment les
femmes, de plusieurs localités du pays. Dès lors, il instruit le Gouvernement
d’intensifier la mise à disposition des financements destinés à accompagner
leurs activités génératrices de revenus et leurs groupements et de lui
soumettre, avant la fin de l’année 2025, un projet de loi d’orientation
relative à l’autonomisation économique des femmes.
Agenda du Président de la
République
Le Chef de l’Etat
informe le Conseil qu’il présidera, le vendredi 31 octobre 2025, la cérémonie
de dévoilement de la mascotte des Jeux Olympiques de la Jeunesse (JOJ) Dakar
2026 et la cérémonie de remise du 5ème Prix Galien Afrique. En
outre, il visitera, le dimanche 02 novembre 2025, les chantiers relatifs aux JOJ
Dakar 2026 avec les ministres et les responsables des structures publiques et
privées concernées.
AU
TITRE DE LA COMMUNICATION DU PREMIER MINISTRE
Monsieur le Premier
Ministre a présenté une communication sur les points suivants :
Suivi des conventions et accords présidentiels
Le Premier Ministre a félicité Monsieur le
Président de la République pour la portée stratégique et la qualité des visites
récemment effectuées au Rwanda et au Kenya, qui traduisent la maturité de notre
diplomatie et la place que le Sénégal occupe, désormais, dans l’espace africain
et international. A cette occasion, des accords portant sur le renforcement des
chaînes de valeur africaine, la promotion
de la mobilité des compétences et la consolidation des échanges entre
États souverains et égaux, ont été signés. Le Premier Ministre a rappelé qu’il
est attendu de chaque ministère concerné la prise en charge, de manière
opérationnelle, de la mise en œuvre des engagements issus de ces accords. La
Primature assurera, à cet égard, le suivi de l’exécution des actions
entreprises, sur la base de rapports réguliers permettant d’évaluer les
progrès, d’identifier les contraintes et de garantir la cohérence d’ensemble. Ces
accords doivent se traduire en projets concrets, porteurs d’impacts visibles
pour les populations.
Le Premier Ministre a fait part au Conseil de
la visite d’amitié et de travail que son homologue de la République Islamique
de Mauritanie effectuera à Dakar, du 16 au 18 novembre 2025. De même, une délégation technique du pays
frère de la Sierra Leone, conduite par le Ministre de l’Energie, sera reçue à
partir du 20 novembre 2025, pour la finalisation des négociations sur la
coopération dans le domaine des mines et de l’énergie.
Consolidation
de la crédibilité du Sénégal
Le Premier Ministre a salué la représentation
du Sénégal aux assemblées annuelles du Fonds monétaire international (FMI) et
de la Banque mondiale, tenues à Washington, ainsi que la qualité de la participation
et la pertinence des contributions de la délégation sénégalaise. Cela a
réaffirmé la crédibilité du Sénégal sur la scène économique internationale et a
consolidé la confiance des partenaires dans la rigueur de la gouvernance
publique du Sénégal. Les échanges ont ouvert la voie à un nouveau cadre de
coopération avec le FMI et la Banque mondiale, fondé sur la transparence, la
soutenabilité et la responsabilité partagée.
Le Premier Ministre a rappelé son attachement à l’exigence de discipline
budgétaire, de transparence et de responsabilité qui doit demeurer au cœur de l’action
collective du Gouvernement et qui constitue la condition de la stabilité
macroéconomique, du renforcement de la confiance des partenaires et de la
préservation de notre souveraineté financière et politique.
Promotion du secteur privé
national
Le Premier Ministre a indiqué
la volonté du Président de la République de faire du secteur privé national un
levier central du développement économique et social du Sénégal, exprimée dans
son premier message à la Nation, le 3 avril 2024 et réitérée à l’occasion du Conseil des Ministres du 3 septembre 2025, avec notamment
le lancement prochain de l’initiative « SUNU CHAMPIONS ». Le Premier
Ministre a souligné que, dans la mise en
œuvre de l’Agenda national de Transformation Sénégal 2050 et du Plan de Redressement économique et social (PRES),
le secteur privé a été pleinement impliqué à toutes les étapes du processus. Il
a salué la disponibilité et l’engagement du secteur privé national à relever les défis
liés à la création de richesses et d’emplois ainsi qu’à la formation
professionnelle de la jeunesse et à contribuer à l’instauration d’un climat de
paix et de stabilité dans le pays. Le secteur privé est
disposé à être le principal allié de l’Etat pour les investissements dans les secteurs prioritaires et
la promotion des pôles industriels territoriaux et des filières et chaines de
valeurs prioritaires, axes déterminants de la politique gouvernementale.
Pour le Premier
Ministre, il convient de bâtir une alliance forte entre l’Etat et le secteur
privé national, dans le but de faire émerger de véritables champions
économiques, capables de contribuer à la transformation du Sénégal, au bénéfice
des entreprises et des ménages. Pour ce faire, le secteur privé national doit
davantage se structurer, au moment où l’Etat a déjà entamé des réformes
permettant d’aménager un environnement juridique et institutionnel adéquat pour
l’investissement. Ce
faisant, le Pacte national de stabilité sociale constitue un instrument
précieux pour la préservation de la paix sociale, adossé à des mesures d’accompagnement
incitatives et de facilitation pour l’accès au foncier et à la commande publique, avec des clauses
de préférence nationale.
Le Premier Ministre a clos sa communication en demandant aux ministres et secrétaires d’Etat
de s’atteler à la promotion d’un nouvel état d’esprit dans l’administration,
consistant à mettre l’accent sur le soutien aux investisseurs, en particulier
le secteur privé national, à veiller à la transparence publique et à recourir
largement à la digitalisation dans les processus décisionnels critiques dans
l’administration.
AU TITRE DES AUTRES COMMUNICATIONS
-
Madame le Ministre de la Jeunesse et des
Sports a fait une communication sur les stages de préparation des athlètes, en
vue des Jeux Olympiques de la Jeunesse-Dakar 2026 et le projet de mise en place
d’un Centre de Haute Performance sportive ;
-
Monsieur le Directeur général
de l’ARCOP a fait un exposé sur les procédures de passation des marchés
publics.
AU TITRE DES TEXTES LEGISLATIFS ET REGLEMENTAIRES
Le Conseil a examiné
et adopté :
- le
projet de décret relatif aux modalités d’application de la loi n°2025-12 du 03
septembre 2025 portant création de l’Office national de Lutte contre la
Corruption (OFNAC) ;
- le projet de décret portant application de la
loi n°2025-13 du 03 septembre 2025 relative à la déclaration de
patrimoine ;
- le projet de décret portant application de la
loi n°2025-14 du 04 septembre 2025 portant statut et protection des lanceurs
d’alerte ;
- le projet de décret fixant les règles
d’organisation et de fonctionnement de la Commission nationale d’Accès à
l’Information (CONAI).
AU TITRE DES MESURES INDIVIDUELLES
Le Président de la
République a pris la décision suivante :
Monsieur Demba TRAORE,
Magistrat en service à la Cour suprême, matricule de solde n°601 590/K,
est nommé Directeur général de la Surveillance et du Contrôle de l’Occupation
du Sol, en remplacement du Colonel Amadou Ousmane BA.
Marie Rose Khady Fatou FAYE,
Secrétaire
d’Etat auprès du Premier Ministre,
Chargée
des Relations avec les Institutions,
Porte-parole
du Gouvernement